Кластерный подход в рамках плана развития газо- и нефтехимической отрасли до 2030 года является оптимальным, говорится в исследовании «Нефтехимическая отрасль России: стоит ли ждать перемен?», подготовленном Vygon Consulting.

«Данный подход хорошо зарекомендовал себя в других странах. Однако он работоспособен только при участии государства в строительстве инфраструктуры, в том числе для обеспечения отрасли сырьем. Именно его нужно взять на вооружение в России для реализации колоссального ресурсного потенциала», - отмечают авторы исследования.

Как поясняют эксперты, многие зарубежные производители (например, Саудовская Аравия, Китай, Иран) делают упор на создание технологических кластеров, происходящее при активном участии государства. Основными инструментами поддержки выступают софинансирование инфраструктуры, налоговые каникулы, снижение государственных тарифов, фиксация цен на сырье.

В исследовании также отмечается, глобальная нефтехимическая отрасль находится в списке наиболее динамично развивающихся – по темпам роста она вдвое опережает мировой ВВП. При этом Россия, являясь одним из лидеров по добыче углеводородов, существенно отстает в развитии нефтехимии от стран, гораздо скромнее обеспеченных собственными запасами сырья. Суммарная мощность всех российских пиролизных установок по этилену составляет менее 2% от мировой (3 млн тонн в год).

Несмотря на проведенную модернизацию на ряде предприятий, их предельная загрузка существенно сдерживает рост производства конечных продуктов, считают эксперты Vygon Consulting. Из заявленных к 2017 году 7,8 млн тонн новых мощностей (по этилену) не было введено ни одной. В среднесрочной перспективе заработают только два комплекса мощностью 2,1 млн тонн в год («Запсибнефтехим» и «Нижнекамскнефтехим)». Причина - в нехватке транспортной инфраструктуры, необходимой для сбора сырья на производствах.

При этом авторы исследования высоко оценивают конкурентоспособность российской нефтехимической индустрии. Она обеспечивается за счет близости производств к регионам добычи сырья и системы отраслевых субсидий через механизмы экспортных пошлин на сырье и вычета по акцизам на нафту. Налоговый маневр увеличил объем стимулирования пиролизов на нафте примерно на 2 тыс. рублей за тонну притом, что продукт и так является самым субсидируемым в России

В исследовании также отмечается, что в России отсутствуют специализированные инструменты стимулирования развития отрасли. Все имеющиеся механизмы являются производными от системы стимулирования нефтегазовой отрасли. Это несет дополнительные риски для инвесторов.